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n. 181 ORDINANZA (Atto di promovimento) 17 settembre 2026
Cosa è cambiato
Il Consiglio di Stato ha emesso un'ordinanza di rimessione (atto di promovimento) alla Corte Costituzionale, sollevando una questione di legittimità costituzionale che riguarda le modalità di conferimento degli incarichi di direzione di struttura complessa (i reparti ospedalieri e le unità operative) nel settore sanitario pubblico. Nello specifico, viene contestato l'articolo 15, comma 7-bis, lettera b), del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502.
Il nodo centrale della questione riguarda la presunta omessa previsione di un concorso pubblico obbligatorio per l'assegnazione di tali incarichi apicali di direzione complessa, aprendo il dibattito sulla compatibilità delle attuali procedure selettive interne o fiduciarie con i principi costituzionali di uguaglianza, buon andamento della pubblica amministrazione e accesso mediante concorso ai pubblici uffici (articoli 3 e 97 della Costituzione). L'ordinanza si inserisce nell'ambito di un contenzioso specifico (ricorso di Paola Calvaresi contro l'ASL Roma 5 e la Regione Lazio) e congela l'interpretazione o l'applicazione della norma in attesa del pronunciamento della Consulta.
Per chi è cambiato
- •Dirigenti medici e sanitari: sono i diretti interessati alle procedure di selezione per la guida delle strutture complesse; l'esito di questo giudizio costituzionale potrà ridefinire le regole di accesso ai vertici dei reparti ospedalieri
- •Aziende Sanitarie Locali e Regioni (nello specifico ASL Roma 5 e Regione Lazio, ma con riflessi nazionali): devono attenersi alle disposizioni vigenti in attesa della pronuncia della Corte Costituzionale, gestendo il contenzioso e l'eventuale incertezza giuridica legata al conferimento degli incarichi apicali
- •Corte Costituzionale: è l'organo chiamato a decidere sulla fondatezza dei dubbi di legittimità costituzionale sollevati dal Consiglio di Stato.
Ulteriori informazioni, scadenze e adempimenti
L'atto di promovimento è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, 1ª Serie Speciale - Corte Costituzionale, n. 44 del 4 novembre 2026. Trattandosi di un'ordinanza di rimessione, non introduce direttamente una nuova norma operativa immediata, ma avvia il giudizio di legittimità costituzionale presso la Consulta. Gli effetti pratici sulle procedure concorsuali e di conferimento degli incarichi dipenderanno interamente dalla futura sentenza della Corte Costituzionale.