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n. 154 ORDINANZA (Atto di promovimento) 22 luglio 2026
Cosa è cambiato
L'atto in esame consiste in un'ordinanza di rimessione (atto di promovimento) emessa il 22 luglio 2026 dal Tribunale superiore delle acque pubbliche (TSAP) e pubblicata in Gazzetta Ufficiale nell'ambito di un contenzioso tra ANAS S.p.A. e l'Autorità di bacino del distretto idrografico della Sicilia.
Il Tribunale ha sollevato una questione di legittimità costituzionale riguardante l'articolo 143, primo comma, lettera b), del Regio Decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico sulle acque e sugli impianti elettrici). La norma in questione disciplina la competenza del TSAP a giudicare in unico grado sui ricorsi contro i provvedimenti definitivi adottati dall'autorità amministrativa in materia di regime delle acque pubbliche (ai sensi dell'art. 2 del T.U. sulle opere idrauliche, R.D. n. 523 del 1904), senza prevedere il doppio grado di giurisdizione.
Dal punto di vista pratico e normativo, non viene introdotta una nuova regola di comportamento immediata per cittadini o imprese, bensì viene avviato un giudizio di costituzionalità volto a verificare se la mancata previsione di un doppio grado di giudizio per tali controversie si ponga in contrasto con i princìpi costituzionali di tutela giurisdizionale e parità delle parti, attinto dal ricorso presentato da ANAS contro l'Autorità di bacino.
Per chi è cambiato
- •ANAS S.p.A. e Autorità di bacino del distretto idrografico della Sicilia: sono le parti direttamente coinvolte nel giudizio principale a quo, il cui esito rimarrà sospeso in attesa della pronuncia della Corte costituzionale
- •Soggetti pubblici e privati interessati da contenziosi sulle acque pubbliche: l'ordinanza apre la possibilità di una futura revisione del sistema di impugnazione dei provvedimenti amministrativi in materia idraulica, con potenziali ripercussioni sulle modalità di difesa giurisdizionale contro gli atti delle autorità di bacino
- •Operatori del diritto e giudici amministrativi/speciali: la questione solleva temi rilevanti sul riparto e sulla struttura dei rimedi giurisdizionali in unico grado dinnanzi al Tribunale superiore delle acque pubbliche.
Ulteriori informazioni, scadenze e adempimenti
L'ordinanza di promovimento è stata emessa dal Tribunale superiore delle acque pubbliche in data 22 luglio 2026 ed è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale, 1ª Serie Speciale - Corte Costituzionale, n. 39 del 30 settembre 2026.
L'efficacia pratica immediata dell'atto consiste nella sospensione del giudizio in corso e nella trasmissione degli atti alla Corte costituzionale, la quale sarà chiamata a pronunciarsi sulla legittimità costituzionale dell'art. 143, primo comma, lett. b), del R.D. n. 1775 del 1933 in relazione al principio del doppio grado di giurisdizione. Non sono previsti scadenze per domande o adempimenti a carico dei cittadini, trattandosi di un procedimento incidentale di legittimità costituzionale.